Лекции по истории - Образование Российской империи ( конец XVI - первая четверть XVIII вв.)

Реформы Петра Великого

Царствование Петра Первого началось в обстановке жестокой борьбы между двумя придворными группировками: бояр Милославских ( родственников первой жены Алексея Михайловича) и Нарышкиных (родственников второй жены царя, от брака с которой родился Пётр). В 1682 г. после смерти Алексея Михайловича царями были объявлены братья Иван и Пётр,а до их совершеннолетия регентшей при них была по-ставлена старшая сестра Софья. В 1689 г. Пётр достигает совершеннолетия и именно в это время Софья предприняла попытку лишить его власти, опираясь на стрельцов. Однако эта попытка закончилась неудачей. Софья была отстранена от власти и заключена в Новодевичий монастырь. Её приближенные были сосланы или казнены. С этого времени Россия фактически вступает в период реальных реформ. В период петровских преобразований произошёл не только количествен-ный рост тех явлений, которые медленно, исподволь нарастали ещё во второй половине XVII в.С реформами петровского времени связаны каче-ственные изменения производительных сил, экономического строя, госу-дарственного устройства, культуры, укрепления международных позиций России. На характер и темпы реформ известный отпечаток наложили личные ка-чества выдающегося государственного деятеля, полководца и дипломата Петра I и его сподвижников. Пётр I проявил глубокое понимание государственных задач, стоявших пе-ред Россией, и провёл крупные реформы, направленные на преодоление отсталости России от передовых стран Западной Европы при сохране-нии феодально-крепостнического строя. Преобразования коснулись всех сфер жизни российского общества и содействовали возвышению дворян-помещиков, росту торговой и мануфактурной буржуазии. Пётр I прекрасно понимал, что для развития страны ей крайне необхо-димы выходы к морям. После вступления на престол Петру I пришлось завершать войну с Тур-цией. В результате Азовских походов в 1695 г. и 1696 г. был занят Азов. Однако это не решило главной внешнеполитической задачи: установления непосредственных экономических и культурных связей с Западной Евро-пой. Для борьбы с Турцией нужны были союзники,которых Пётр I надеялся приобрести во время своей поездки в Европу в 1697 1698 гг. Но этого не произошло по ряду причин. Во-первых, европейские державы готовились к войне за Испанское наследство. И, во-вторых, в их планы не входило превращение России в морскую державу, ибо в этом они видели угрозу своим экономическим и политическим интересам. Понимание этой ситуации приводит Петра I к выводу о необходимости борьбы за выход в Балтийское море, за возвращение русских земель, за-хваченных Швецией в начале XVII в. Дипломатическими усилиями Петра I был создан антишведский Северный союз (Россия, Саксония, Польша, Дания), который в августе 1700 г. начал Северную войну (1700-1721 гг.). Война для союзников началась неудачно. В ноябре 1700 г. русская армия потерпела крупное поражение под Нарвой. Выводы из поражения были сделаны правильно. Пётр I реорганизует армию и через короткий период военная ситуация на Балтийском побережье изменилась. Русская армия одержала ряд важных побед. В мае 1703 г. в устье Невы был заложен Санкт-Петербург, который с 1712 г. стал столицей Российского государ-ства. Реформа армии . становится особой заботой Петра I. Была ликвидиро-вана поместно-дворянская конница, вместо неё создана регулярная кава-лерия. Вместо разнокалиберной устаревшей артиллерии стали отливать орудия строго установленных типов. На реке Неве и её притоках энер-гично строился корабельный и галерный флот. Фактически заново была создана сухопутная армия и укомплектована русским офицерским соста-вом. В основу комплектования армии была положена с 1705 г. система рекрутских наборов. Служба в армии была пожизненной. Была решена проблема с обмундированием и вооружением. Накануне Полтавского сра-жения (1709 г.) вся армия перевооружается ружьями с ударно-кремневым замком и современной артиллерией. Созданный военно-морской флот показал своё превосходство над шведским флотом в сражениях при Ган-гуте (1714 г.) и Гренгаме (1720 г.). Важные победы в Северной войне не могли быть достигнуты без сущест-венных сдвигов в экономике страны. Понимание необходимости и стрем-ление к экономической независимости, интересы повышения обороно-способности государства требовали ус . коренного строительства крупных предприятий ., способных обеспечить армию и флот оружием, снаряжени-ем и обмундированием. Инициатором строительства крупной промышленности стало государст-во. 43% крупных мануфактур и заводов в первой четверти XVIII века бы-ли построены на казённые (государственные) средства. При этом 51% предприятий составляли металлургические и металлообрабатываю-щие заводы, а также суконные, кожевенные, парусиновые и другие ма-нуфактуры, занятые снабжением армии и флота. Железоделательные заводы строились в центре страны, а также в Каре-лии. Особенно большое значение приобрёл Уральский металлургический район. Большинство уральских заводов были для своего времени очень крупными и технически хорошо оснащёнными. К 1725 г. в России уже выплавлялось до 800 тыс. пудов чугуна, что явля-лось одним из высоких показателей в Европе. С 20-х гг. XVIII в. начался вывоз в страны Западной Европы первоклассного русского железа. Одно-временно строились медеобрабатывающие заводы, закладывались сереб-ряные рудники. Среди промышленных центров видное место занял Петербург, где были построены крупнейшие в стране предприятия: Адмиралтейская верфь (10 тыс. работных людей), Арсенал, пороховые заводы и т.д. В центре страны наибольшее распространение получили текстильная (суконная, полотняно-парусная) и кожевенная отрасли промышленности, которые также работали в основном на армию. Наиболее значительными предприятиями были Московский суконный двор, Большая Ярославская мануфактура, суконные мануфактуры в Воронеже, Казани, на Украине. Возникли также и новые отрасли производства: шелкопрядение, стеколь-ное и фаянсовое дело, производство бумаги и др.Успехи в строительстве мануфактур были тесно связаны с политикой возвышения нарождавшейся буржуазии. Русская буржуазия формирова-лась под покровительством феодальной монархии. Постепенно прави-тельство Петра I стало передавать казённые предприятия частным ли-цам, в основном купцам, на льготных условиях, представляя им ряд су-щественных привилегий. К 1725 г. в России насчитывалась 191 мануфак-тура. Быстрый рост промышленности в первой четверти XVIII в. обострил проблему рабочей силы, которая была решена радикально. Крупные предприятия обеспечивались рабочей силой различными способами: через вольнонаёмный труд (эпизодически), покупкой крестьян, к ману-фактурам приписывались государственные крестьяне, использовался труд рекрутов, ссыльных бродяг и нищих. Общей тенденцией в развитии про-мышленности в это время было широкое применение и использование принудительного крепостного труда (приписные и посессионные крестья-не). Наряду с ростом крупной промышленности в городах и деревнях получает развитие мелкое ремесленное производство .. По указу 1722 г. ремеслен-ники в крупных городах были объединены в цеха. Некоторые сдвиги произошли в сельском хозяйстве, но они были незна-чительны. Продолжалось освоение новых земель на юге страны, в По-волжье и Сибири. Расширялись посевы технических культур, разводились более продуктивные виды скота. Развитие промышленного и ремесленного производства, получение Росси-ей выхода к Балтийскому морю способствовали росту внутренней и внешней торговли, укреплению и дальнейшему формированию всероссий-ского рынка. Правительство Петра I сделало многое для усиления консо-лидации русского купечества, предоставляя ему значительные ссуды. Намереваясь использовать сословные формы организации купечества в интересах абсолютистского государства, правительство в 1699 г. проводит реформу городского управления .. В Москве учреждается Бурмистерская палата или Ратуша, а в других городах земские избы. Новые учреждения ведали главным образом сбором прямых и косвенных налогов. В 1723г.было создано новое городское управление, так называемые магист-раты. Стремясь оградить отечественных промышленников и купцов от ино-странных конкурентов, в 1724 г. правительство Петра I вводит таможен-ный устав, который устанавливал высокие ввозные и низкие вывозные пошлины. Проведение протекционистской политики обеспечило актив-ный торговый баланс России. Непрерывные войны и преобразования первой четверти XVIII в. тре-бовали огромных средств, которые получало государство с народных масс путём увеличения прямых и косвенных налогов, а также посредством монетной реформы .. Последняя заключалась в уменьшении веса монеты, в замене серебряных денег медными и в ухудшении пробы серебра. Эти мероприятия принесли казне огромные доходы. За 1701-1709 гг. чистая прибыль от монетной реформы составила 4.4 млн. руб. Помимо различных повинностей в пользу помещика и государства, а также подворного налога податное население, в основном крестьянство, платило многочисленные налоги специального назначения: на корабель-ную починку, на жалование рекрутам, драгунам, солдатам, приказным служителям и т.д. Обложению подлежали бани, бороды, дубовые гробы, гербовая бумага, соль, рыбная ловля, мельницы. В среднем государственные повинности с крестьянского двора состав-ляли около 10 рублей в год, что значительно превышало платёжную спо-собность крестьянского хозяйства. В целях увеличения поступлений налогов в казну в 1718 г. была прове-дена налогово-финансовая реформа .. Вместо подворного налога вводит-ся подушный налог, причём учитывались только души мужского пола не-зависимо от возраста. Подушный налог был определён в размере 70 коп. в год и его введение увеличило доходы казны в 4 раза. Налоговые тяготы, крепостническая эксплуатация вызвали в первой чет-верти XVIII в. крупные народные движения и восстания в отдельных рай-онах страны (1705-1706 гг.: Астраханское восстание, казацкое восстание под предводительством К.Булавина), которые были жестоко подавлены. Социально-экономическое развитие, рост сопротивления крестьянства, тяжёлые войны диктовали необходимость серьёзных реформ государст-венного аппарата ., проведение которых привело к созданию централи-зованной системы органов управления. Реформа государственного аппарата при Петре I завершила эволюцию российского самодержавия в чиновничье-дворянскую абсолютную мо-нархию с её бюрократией и служилыми сословиями. В 1711 г.вместо Боярской Думы был учреждён Сенат, в который вошли девять ближайших Петру сановников. Сенат стал высшим правительст-венным органом, ведавший финансами,торговлей, следивший за действия-ми чиновников и учреждений, наблюдавший за судопроизводством, а так-же разрабатывавший проекты новых законов. С 1722 г. Сенат возглавля-ется генерал-прокурором. В 1718-1721 годах упраздняется громоздкая приказная система управ-ления и вместо приказов учреждаются тринадцать коллегий, между ко-торыми были распределены основные сферы государственного управле-ния. Важнейшими были коллегии: иностранных дел,военная и адмиралтей-ская. Затем следовали коллегии,ведавшие финансами страны: камер-коллегия, ведавшая сбором доходов, статс-коллегия, ведавшая рас-ходами. Для надзора за ними была учреждена ревизион-коллегия.Промышленностью ведала мануфактур-коллегия, горным делом - берг-коллегия, торговлей - коммерц-коллегия, судопроизводством - юстиц- коллегия,поместными делами - вотчинная коллегия. На правах коллегии действовал Главный магистрат,ведавший русскими городами. В 1721 г. была проведена церковная реформа .. После смерти патриарха Адриана в 1700 г. новый патриарх не был избран. Временно управление церковью было передано "местоблюстителю патриаршего престола рязанскому митрополиту Стефану Яворскому. С целью окончательного подчинения церкви государству в 1721 г. в соот-ветствии с Духовным регламентом упразднялось звание патриарха. Царь стал называться "верховным пастырем" православной церкви. Управле-ние церковью было сосредоточено в Синоде, ставшем коллегией, кото-рой руководил с 1722 г. светский чиновник - обер-прокурор. Таким об-разом, была завершена борьба между светской и духовной властью, полу-чившая значительную остроту при патриархе Никоне. Большое значение имела административная реформа .. В 17081709 гг. вместо воеводств и наместничеств было учреждено 8 губерний, которые делились на провинции и уезды. В руках губернаторов была сосредоточена гражданская и военная власть.В целях укрепления социальной опоры абсолютной монархии Пётр I в 1714 г. издаёт указ о единонаследии, которым уравнивались в правах по-местья дворян и вотчины. Крупные изменения в организацию господ-ствующего класса внесла " Табель о рангах" (1722 г.). Все лица, принад-лежавшие прежде к различным чинам, стали считаться дворянами. Этим же документом был определён и порядок прохождения военной и граж-данской службы. Главными критериями продвижения по служебной ле-стнице стали личные качества дворянина, его способности, образова-тельная и специальная подготовка. "Табель о рангах" предоставлял воз-можность получить дворянство отдельным выходцам из "подлых" сосло-вий (купцов и крестьян), 8-ой ранг давал право на потомственное дворян-ство. Следует заметить, что реформаторская деятельность Петра протекала в борьбе с оппозицией. Уже первые,сначала поверхностные, попытки пре-образований вызвали сопротивление консервативных кругов боярства и высшего духовенства. Это выразилось,в частности, в заговоре стрелецко-го полковника И.Цыклера ( 1696 г.) и мятеже московских стрельцов ( 1698 г.) в пользу опальной Софьи, который был жестоко подавлен. Было казнено 1182 человека, московские стрелецкие полки расформированы, а Софья под именем Сусанны насильственно пострижена в монахини (умерла в 1704 г. в Новодевичьем монастыре). В ослабленной и замаски-рованной форме сопротивление оппозиции продолжалось вплоть до 1718 г., в заговор которой был вовлечён сын Петра царевич Алексей, пригово-рённый за это к смертной казни. В результате долголетней Северной войны Россия добилась полной побе-ды. В 1721 г. был заключён Ништадский мир, по которому за Россией за-креплялись земли от Выборга до Риги. Россия получила необходимый для неё доступ к Балтийскому морю. Победа в Северной войне выдвинула Россию в ряд великих держав Евро-пы. Величие и могущество России было подчёркнуто провозглашением её империей в 1721 г. Тогда же Сенат присваивает Петру I титул императо-ра Великого и Отца Отечества. После завершения Северной войны правительство Петра I активизирова-ло свою внешнюю политику на юге и востоке. Были предприняты меры для усиления связей с народами Средней Азии и Китаем. В результате "Персидского похода" (1722-1723 гг.) Россия приобрела земли в Прикас-пии и усилила своё влияние на Кавказе. Крупные реформы были проведены Петром в области культу ры и про-свещения .. Реформы первой четверти XVIII века неотделимы от личности Петра I, который без сомнения принадлежит к числу выдающихся исторических деятелей. Он обладал самобытным умом, проницательностью, широким государственным кругозором, мужеством и трудолюбием. Его личные способности и целеустремлённая деятельность во многом способствовали успеху преобразований. Как военный деятель и дипломат Пётр I умел трезво оценивать обстановку и последовательно добиваться осуществле-ния поставленных целей, умело защищал интересы России в сложной и постоянно меняющейся ситуации, он укрепил международные связи и ав-торитет России как великой державы.Пётр I владел многими ремеслен-ными специальностями, проявлял большой интерес к знаниям, к ис-кусству и литературе, к естественным наукам и сам обладал познаниями в области математики, физики, химии, кораблестроительного дела и т.д. В то же время он был вспыльчив, жесток и безжалостен, не считался с интересами и жизнью отдельной личности. Отдавая должное историческим заслугам выдающегося преобразователя, следует помнить социальную направленность и характер его реформ. По меткому замечанию А.С.Пушкина, Петру I были свойственны черты ха-рактера "нетерпеливого самовластного помещика", а его указы были "не-редко жестоки, своенравны и, кажется, писаны кнутом". При всей противоречивости своего характера и действий Пётр I вошёл в историю России как прогрессивный государственный и военный деятель. Социально-экономические процессы, ускоренные преобразованиями пет-ровского времени, продолжались в том же направлении и во второй чет-верти XVIII века. Это развитие не могли приостановить бездарные пре-емники Петра I и временно оказавшиеся у власти консервативные круги дворянства.